Муниципальная программа
«Развитие территориального общественного самоуправления в муниципальном образовании «Энемское городское поселение»
На 2018-2020 годы»
Паспорт муниципальной программы
|
Разработчик программы |
Отделпо жилищно-коммунальному хозяйству и благоустройству Администрации муниципального образования "Энемское городское поселение" (далее –Отдел ЖКХ и благоустройства) |
|
|
Ответственный исполнитель |
Администрация муниципального образования "Энемское городское поселение" |
|
|
Соисполнители |
отсутствуют |
|
|
Участники |
- Администрация муниципального образования "Энемское городское поселение"; |
|
|
Подпрограммы программы |
отсутствуют |
|
|
Цели программы |
Дальнейшее развитие и совершенствование деятельности территориального общественного самоуправления в муниципальном образовании "Энемское городское поселение" |
|
|
Задачи программы |
- создание условий для более широкого вовлечения населения муниципального образования "Энемское городское поселение" в процесс осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения; |
|
|
Целевые показатели эффективности программы |
- повышение активности населения муниципального образования "Энемское городское поселение" в деятельности ТОС населения.; |
|
|
Этапы и сроки реализации программы |
Срок реализации программы в период с 2018 по 2020 годы в один этап |
|
|
Объемы бюджетных ассигнований программы |
Общий объем финансирования программы из средств бюджета муниципального образования "Энемское городское поселение" 300,0 тыс. руб., в том числе: |
|
|
Ожидаемые результаты реализации программы |
- повышение качества и уровня взаимодействия органов местного самоуправления с населением муниципального образования "Энемское городское поселение" через органы ТОС; |
|
1.Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Органы ТОС в муниципальном образовании "Энемское городское поселение" планируется создать на территориинаселенных пунктов, жилых микрорайонов, в многоквартирных жилых домах, на территориях улиц, кварталов.
В настоящее время на территории муниципального образования "Энемское городское поселение" планируется1 ТОС, без образования юридического лица.
Положение о территориальном общественном самоуправлении в муниципальном образовании "Энемское городское поселение", утвержденное Решением Совета народных депутатов муниципального образования "Энемское городское поселение"от «30» ноября 2017 года №4-5, конкретизирует права органов ТОС на участие в решении тех или иных вопросов местного значения. Наиболее успешно выполняемые органами ТОС:
- организация мероприятий по содействию в благоустройстве, озеленении и санитарной очистке территорий, на которых будут действоватьТОСы;
- привлечение населения к мероприятиям по обеспечению сохранности жилищного фонда;
- организация досуга населения (проведение праздничных, спортивных мероприятий);
- выявление нужд и содействие оказанию помощи ветеранам и инвалидам, малообеспеченным и многодетным семьям;
- взаимодействие с правоохранительными органами, органами надзора, органами ГО и ЧС.
ТОСы должны активно участвовать в решении вопросов местного значения.
Решение проблем территорий возможно тогда, когда ТОСы получают поддержку органов местного самоуправления муниципального образования "Энемское городское поселение". Такие формы сотрудничества органов муниципального образования "Энемское городское поселение" и ТОС как встречи, семинары, совместные программы и проводимые мероприятия ведут к повышению авторитета и роли органов ТОС в жизни муниципального образования.
Основными факторами, сдерживающими развитие ТОС на территории муниципального образования «Энемское городское поселение», являются:
- низкая степень подготовки и обучения руководителей и актива ТОС;
- отсутствие у представителей ТОС навыков выбора направлений деятельности, планирования, разработки проектов и программ;
- низкий уровень информированности населения о деятельности органов ТОС;
- низкая активность населения;
- ограниченное число форм поддержки ТОС, в том числе материальной;
- отсутствие доступных критериев оценки работы ТОС органами местного самоуправления;
- недостаток наглядной агитации и информационных материалов о ТОС.
Данные, полученные в ходе опроса населения, позволяют определить первостепенные задачи и приоритетные направления деятельности ТОС в привлечении граждан к управлению территорией.
- Приоритеты государственной политики в соответствующей сфере социально-экономического развития, цели, задачи, целевые показатели эффективности реализации муниципальной программы, описание ожидаемых конечных результатов реализации муниципальной программы, сроков и этапов реализации муниципальной программы
Принятие настоящей программы необходимо для исполнения полномочий, определенных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Согласно действующему законодательству под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту жительства на части территории муниципального образования для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив в вопросах местного значения. Как форма участия населения в осуществлении местного самоуправления ТОС реализуется посредством проведения собраний и конференций, а также посредством создания органов ТОС, что свидетельствует о наиболее полной самоорганизации граждан.
ТОС не заменяют органы местного самоуправления или организации жилищно-коммунального хозяйства и социальной помощи, целью ТОС является оказание помощи населению муниципального образования "Энемское городское поселение" в осуществлении собственных инициатив по вопросам местного значения.
Развитие муниципального образования и управление им может быть эффективным только в том случае, если имеется заинтересованность населения в общественно значимых вопросах и их решении. Поэтому востребованность органов ТОС, сегодня не случайна.
Целью Программы является дальнейшее развитие и совершенствование деятельности ТОС в муниципальном образовании "Энемское городское поселение". Для достижения целей Программы необходимо решать следующие задачи:
- создание условий для более широкого вовлечения населения муниципального образования "Энемское городское поселение" в процесс осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения;
- совершенствование форм сотрудничества органов муниципального образования "Энемское городское поселение" с органами ТОС;
- расширение форм эффективной поддержки населения через развитие и совершенствование деятельности ТОС;
- вовлечение населения в процессы выработки, принятия, реализации решений органов муниципального образования по вопросам местного значения и осуществление контроля их исполнения;
- дальнейшее совершенствование структуры и форм осуществления деятельности ТОС.
Сведения о целевых показателях эффективности реализации муниципальной программы
Таблица 1
|
N п/п |
Наименование показателя |
Источник получения информации |
Ед. изм. |
Планируемые значения показателей эффективности |
|||
|
2018 г. |
2019 г. |
2020 г. |
Итого 2018 -2020 годы |
||||
|
1. |
Повышение активности населения муниципального образования "Энемское городское поселение" в деятельности ТОС |
Информация Ассоциации ТОС |
% |
5 |
8 |
10 |
23 |
|
2. |
Планируемое количество организованных и проведенных ТОСами семинаров по вопросам ЖКХ, семинаров по организации ТСЖ, по вопросам изменения тарифов и принципам взаимодействия с ними, по вопросам правил благоустройства для участия в конкурсных программах |
Информация Ассоциации ТОС |
шт. |
1 |
1 |
1 |
3 |
|
3. |
Планируемое вовлечение активного населения, через ТОСы в непосредственное решение проблем конкретных территорий города (планирование ремонта и улучшения содержания внутри дворовых территорий МКД, строительство и содержание детских игровых площадок, озеленение территорий и т.д.), с привлечением некоммерческих организаций и представителей малого и среднего бизнеса |
Информация Ассоциации ТОС |
%. |
5 |
8 |
10 |
23 |
Ожидаемые конечные результаты:
- повышение качества и уровня взаимодействия органов местного самоуправления с населением муниципального образования "Энемское городское поселение" через органы ТОС;
- повышение уровня взаимодействия ТОС с некоммерческими организациями, представителями малого и среднего бизнеса (привлечение к участию в конкурсных и иных мероприятиях);
- расширение работы по патриотическому воспитанию подрастающего поколения, молодежи, бережному отношению к окружающей среде;
- усиление культурной, оздоровительной и спортивной работы с населением, создание новых спортивных секций, клубов по интересам, творческих коллективов;
- увеличение количества и повышение качества проводимых при участии ТОС мероприятий по благоустройству территорий.
Срок реализации Программы с 2018 по 2020 годы в один этап.
3. Обобщенная характеристика мероприятий муниципальной программы
Перечень основных мероприятий муниципальной программы
Таблица 2
|
N п/п |
Наименование программы, основного мероприятия |
Ответственный исполнитель, участник |
Срок выполнения |
Цели |
Задачи |
Ожидаемый непосредственный результат |
Связь с целевыми показателями |
|
"Развитие территориального общественного самоуправления в муниципальном образовании "Энемское городское поселение" |
|||||||
|
1. |
Основное мероприятие 1: "Привлечение населения к совместной деятельности ТОС" |
Администрация муниципального образования "Энемское городское поселение"; Управление культуры Организационный отдел; ТОСы муниципального образования "Энемское городское поселение" |
2018 - 2020 гг. |
Дальнейшее развитие и совершенствование деятельности территориального общественного самоуправления в муниципальном образовании "Энемское городское поселение" |
- создание условий для более широкого вовлечения населения муниципального образования "Энемское городское поселение" в процессе осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения;- совершенствование форм сотрудничества органов местного самоуправления муниципального образования "Энемское городское поселение" с органами ТОС;- расширение форм эффективной поддержки населения через развитие и совершенствование деятельности ТОС; |
- повышение качества и уровня взаимодействия органов местного самоуправления с населением муниципального образования "Энемское городское поселение" через органы ТОС; - повышение уровня взаимодействия ТОС с некоммерческими организациями, - расширение работы по патриотическому воспитанию подрастающего поколения, молодежи, бережному отношению к окружающей среде; |
Показатель NN 1 - 3 |
Реализация настоящей Программы осуществляется на основании договоров (соглашений), заключаемых между Администрацией муниципального образования "Энемское городское поселение" и некоммерческими организациями, осуществляющими территориальное общественное самоуправление в муниципальном образовании "Энемское городское поселение". Соглашение заключается по результатам отбора.
- Основные меры правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы
Принятие муниципальных нормативных правовых актов в целях реализации программных мероприятий не планируется.
- Ресурсное обеспечение муниципальной программы
Финансирование программы производится из средств бюджета муниципального образования "Энемское городское поселение". Потребность в финансировании мероприятий Программы составляет 300,0 тыс. руб., в том числе:
- в 2018 году – 100,0 тыс. руб.
- в 2019 году – 100 ,0 тыс. руб.
- в 2020 году - 100,0 тыс. руб.