Постановление об утверждении муниципальной программы ТОС на 2018-2020 гг.

                       Приложение № 1

от «_22_» __12__2017г. № 266

Муниципальная программа

«Развитие территориального общественного самоуправления в муниципальном образовании «Энемское городское поселение»

На 2018-2020 годы»

Паспорт муниципальной программы

Разработчик программы	Отделпо жилищно-коммунальному хозяйству и благоустройству Администрации муниципального образования "Энемское городское поселение" (далее –Отдел ЖКХ и благоустройства)
Ответственный исполнитель	Администрация муниципального образования "Энемское городское поселение"
Соисполнители	отсутствуют
Участники	- Администрация муниципального образования "Энемское городское поселение"; - МБУ «Управление культуры и кино муниципального образования "Энемское городское поселение" ; - Организационный отдел  Администрации муниципального образования "Энемское городское поселение" ; -  ТОСы муниципального образования "Энемское городское поселение.
Подпрограммы программы	отсутствуют
Цели программы	Дальнейшее развитие и совершенствование деятельности территориального общественного самоуправления в муниципальном образовании "Энемское городское поселение"
Задачи программы	- создание условий для более широкого вовлечения населения муниципального образования "Энемское городское поселение" в процесс осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения; - совершенствование форм сотрудничества органов местного самоуправления муниципального образования "Энемское городское поселение" с органами ТОС; - расширение форм эффективной поддержки населения через развитие и совершенствование деятельности ТОС; - вовлечение населения в процессы выработки, принятия, реализации решений органов местного значения и осуществления контроля их исполнения; - дальнейшее совершенствование структуры и форм осуществления деятельности ТОС
Целевые показатели эффективности программы	- повышение активности населения муниципального образования "Энемское городское поселение" в деятельности ТОС населения.; - увеличение количества проведенных семинаров по вопросам ЖКХ, семинаров по организации ТСЖ, по вопросам изменения тарифов, оказания услуг населению управляющими компаниями и принципам взаимодействия с ними, по вопросам правил благоустройства; - увеличение активного населения, вовлеченного в непосредственное решение проблем конкретных территорий поселения (планирование ремонта и улучшения содержания внутридворовых территорий МКД, строительство и содержание детских игровых площадок, озеленение территорий и т.д.), с привлечением некоммерческих организаций и представителей малого и среднего бизнеса
Этапы и сроки реализации программы	Срок реализации программы в период с 2018 по 2020 годы в один этап
Объемы бюджетных ассигнований программы		Общий объем финансирования программы из средств бюджета муниципального образования "Энемское городское поселение" 300,0 тыс. руб., в том числе: в 2018 году –100,0 тыс. руб. в 2019 году - 100,0 тыс. руб. в 2020 году - 100,0 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации программы		- повышение качества и уровня взаимодействия органов местного самоуправления с населением муниципального образования "Энемское городское поселение" через органы ТОС; - повышение уровня взаимодействия ТОС с некоммерческими организациями; - расширение работы по патриотическому воспитанию подрастающего поколения, молодежи, бережному отношению к окружающей среде; - усиление культурной, оздоровительной и спортивной работы с населением,создание новых спортивных секций, клубов по интересам, творческих коллективов; - увеличение количества и повышение качества проводимых при участии ТОС мероприятий по благоустройству  территорий.

 

    1.Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Органы ТОС в муниципальном образовании "Энемское городское поселение" планируется создать на территориинаселенных пунктов, жилых микрорайонов, в многоквартирных жилых домах, на территориях улиц, кварталов.

В настоящее время на территории муниципального образования "Энемское городское поселение" планируется1 ТОС, без образования юридического лица.

Положение о территориальном общественном самоуправлении в муниципальном образовании "Энемское городское поселение", утвержденное Решением Совета народных депутатов муниципального образования "Энемское городское поселение"от «30» ноября 2017 года №4-5, конкретизирует права органов ТОС на участие в решении тех или иных вопросов местного значения. Наиболее успешно выполняемые органами ТОС:

- организация мероприятий по содействию в благоустройстве, озеленении и санитарной очистке территорий, на которых будут действоватьТОСы;

- привлечение населения к мероприятиям по обеспечению сохранности жилищного фонда;

- организация досуга населения (проведение праздничных, спортивных мероприятий);

- выявление нужд и содействие оказанию помощи ветеранам и инвалидам, малообеспеченным и многодетным семьям;

- взаимодействие с правоохранительными органами, органами надзора, органами ГО и ЧС.

ТОСы должны  активно участвовать в решении вопросов местного значения.

Решение проблем территорий возможно тогда, когда ТОСы получают поддержку органов местного самоуправления муниципального образования "Энемское городское поселение". Такие формы сотрудничества органов муниципального образования "Энемское городское поселение" и ТОС как встречи, семинары, совместные программы и проводимые мероприятия ведут к повышению авторитета и роли органов ТОС в жизни муниципального образования.

Основными факторами, сдерживающими развитие ТОС на территории муниципального образования «Энемское городское поселение», являются:

- низкая степень подготовки и обучения руководителей и актива ТОС;

- отсутствие у представителей ТОС навыков выбора направлений деятельности, планирования, разработки проектов и программ;

- низкий уровень информированности населения о деятельности органов ТОС;

- низкая активность населения;

- ограниченное число форм поддержки ТОС, в том числе материальной;

- отсутствие доступных критериев оценки работы ТОС органами местного самоуправления;

- недостаток наглядной агитации и информационных материалов о ТОС.

Данные, полученные в ходе опроса населения, позволяют определить первостепенные задачи и приоритетные направления деятельности ТОС в привлечении граждан к управлению территорией.

 

2. Приоритеты государственной политики в соответствующей сфере социально-экономического развития, цели, задачи, целевые показатели эффективности реализации муниципальной программы, описание ожидаемых конечных результатов реализации муниципальной программы, сроков и этапов реализации муниципальной программы 

Принятие настоящей программы необходимо для исполнения полномочий, определенных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Согласно действующему законодательству под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту жительства на части территории муниципального образования для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив в вопросах местного значения. Как форма участия населения в осуществлении местного самоуправления ТОС реализуется посредством проведения собраний и конференций, а также посредством создания органов ТОС, что свидетельствует о наиболее полной самоорганизации граждан.

ТОС не заменяют органы местного самоуправления или организации жилищно-коммунального хозяйства и социальной помощи, целью ТОС является оказание помощи населению муниципального образования "Энемское городское поселение" в осуществлении собственных инициатив по вопросам местного значения.

Развитие муниципального образования и управление им может быть эффективным только в том случае, если имеется заинтересованность населения в общественно значимых вопросах и их решении. Поэтому востребованность органов ТОС, сегодня не случайна.

Целью Программы является дальнейшее развитие и совершенствование деятельности ТОС в муниципальном образовании "Энемское городское поселение". Для достижения целей Программы необходимо решать следующие задачи:

- создание условий для более широкого вовлечения населения муниципального образования "Энемское городское поселение" в процесс осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения;

- совершенствование форм сотрудничества органов  муниципального образования "Энемское городское поселение" с органами ТОС;

- расширение форм эффективной поддержки населения через развитие и совершенствование деятельности ТОС;

- вовлечение населения в процессы выработки, принятия, реализации решений органов муниципального образования по вопросам местного значения и осуществление контроля их исполнения;

- дальнейшее совершенствование структуры и форм осуществления деятельности ТОС.

 

Сведения о целевых показателях эффективности реализации муниципальной программы

Таблица 1

N п/п	Наименование показателя	Источник получения информации	Ед. изм.	Планируемые значения показателей эффективности
				2018 г.	2019 г.	2020 г.	Итого 2018 -2020 годы
1.	Повышение активности населения муниципального образования "Энемское городское поселение" в деятельности ТОС	Информация Ассоциации ТОС	%	5	8	10	23
2.	Планируемое  количество организованных и проведенных ТОСами семинаров по вопросам ЖКХ, семинаров по организации ТСЖ, по вопросам изменения тарифов и принципам взаимодействия с ними, по вопросам правил благоустройства для участия в конкурсных программах	Информация Ассоциации ТОС	шт.	1	1	1	3
3.	Планируемое вовлечение активного населения, через ТОСы в непосредственное решение проблем конкретных территорий города (планирование ремонта и улучшения содержания внутри дворовых территорий МКД, строительство и содержание детских игровых площадок, озеленение территорий и т.д.), с привлечением некоммерческих организаций и представителей малого и среднего бизнеса	Информация Ассоциации ТОС	%.	5	8	10	23